菠萝不能和什么一起吃，菠萝是酸性还是碱性

他直言，2022年，疫情退潮年，美元指数表现或总体偏弱，人民币对美元汇率面临的外部压力不大。

我国一煤独大的能源结构特征突出。当前，我国能源供给和流程制造存在重型化产业结构能耗高、能源供给高碳化问题突出、能源消费需求持续增长等问题

着力培育专精特新企业，实施国家战略性新兴产业集群工程。三是世界经济继续复苏，外部需求拉动较为明显。保持宏观政策连续性，增强有效性，积极的财政政策要提升效能，稳健的货币政策要加大实施力度。今年12月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，积极推出有利于经济稳定的政策，强化宏观政策跨周期和逆周期调节，着力稳定宏观经济大盘，着力支持实体经济发展，经济延续恢复态势，主要指标保持在合理区间，发展质量稳步提升。但外部环境不稳定不确定因素较多，国内经济恢复仍不均衡，企业生产经营较为困难，巩固经济回稳向好基础仍需加力。

能源保供有力，主要能源供应较快增长。12月份，烟草制品业、酒饮料和精制茶制造业、纺织服装服饰业、家具制造业增加值同比增速均比上年12月份明显加快，其中烟酒行业增长加快拉动规模以上工业增加值增速加快1.1个百分点。第三是手段变化，更加灵活、高效。

探索信用分类分级监管，根据新经济企业信用等级和风险类型，实施差异化监管。习近平总书记近年来屡次强调推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性。对于新经济企业来说，更加需要的是场景开放、政策创新等带来的新技术试验机会和业务增长机会。丰富瞪羚、哪吒等高成长企业培育、场景建设、数据开放、产业跨界的政策供给，建立多元主体参与的政策制定和调整机制。

一是坚持政府掌舵不划桨原则，加快政府向生态环境的营造者、产业服务的组织者转变。放宽行业准入许可，全面清减不必要的行政干预和审批备案事项。

同时，引导多元主体参与，建立专家团监督机制等等，取得了一定成效。就政府而言，在行政、司法、政策手段外，开放场景成为新的社会治理手段。在食品安全领域，也有新经济企业探索建立完整的预警、规范和惩罚机制，创新食品安全领域的治理新模式。新经济企业多源自创业，对现有产业与社会体系带来变革式创新，其发展之初可能面临无法律法规可依、合法性模糊，无标准可寻、业务开展受限等问题。

一是传统市场准入制度不适应新经济企业。三是现有政策手段不适用于新经济企业。就企业而言，一是要建立严格规范的数据收集、利用和保护机制，规范数据使用行为，确保数据安全。三是鼓励行业协会等社会组织出台行业服务规范和市场竞争自律公约，开展纠纷处理和信用评价，完善行业自律机制。

此外，数字技术还提升了治理的实效性和精准性。例如，出于安全考虑，此前有关法规曾明确规定不得对首诊患者开展互联网诊疗活动，直到2020年国家发改委才出台文件，明确可以在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制。

政府和企业作为数据资源的主要掌握者，要积极探索高效互动、监督到位的数字化治理机制。这种静态交通治理模式已在全国多个城市落地，有效解决了城市停车难、停车乱、治理难等问题。

管理存在着主体与客体的界分，即管理者与被管理者二元管理关系，这是行政或司法约束思维，而治理强调社会多元主体的共同管理，除却约束思维外，更加强调公共服务思维。二是建立创新导向的监管机制。因此，企业必然会主动联手政府，承担起局部市场的协调和监管职能。数字技术应用提高了治理的效率，成为治理的重要工具。二是要利用数字技术建立和优化平台治理体系和风控管理体系，形成企业利益与社会责任协调共赢的发展格局。例如，近年来，成都、重庆、沈阳等多地政府面向全国发布场景机会清单，探索以场景吸引、培育新经济企业的新路径。

四是利用数字技术，进一步优化和畅通社会公众监督渠道，建立健全投诉举报和监督机制。第三，优化完善数字治理。

再次，数据驱动带来一定治理挑战。其次，数字经济发展变革治理模式。

另一方面，企业数据不当收集和使用现象时有发生，强制搜集数据霸权算法合谋大数据杀熟等不加限制的数据利用行为会侵害消费者权益、破坏正常的市场秩序，要实现数据的合法有效搜集、价值挖掘及隐私保护，需要建立政府、企业、公众等多元主体共同参与的数据治理体系，强化协同配合。第一，营造促进创新、主体公平导向的政策和监管环境。

二是传统监管制度与新经济企业不适配。此外，数字经济企业可以灵活运用与其他各类主体的民主协商和所掌握的数字技术等优势手段，成为政府治理有效的补充与支撑。随着数字经济发展，在政府和市场涌现出平台这个具备双重性质的跨界组织形态，其天生具有社会属性，因此自然承担起了部分公共治理的功能。为了适应新经济发展范式，迫切需要加快探索并建立适应和推动新经济发展的治理方式，从工业经济的政府管理走向新经济的创新治理成为时代之需。

二是鼓励企业发挥平台、技术、数据等优势，积极参与平台治理和社会协同治理。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

经济发展范式之变倒逼治理创新新经济具有颠覆式创新、跨界融合、数据驱动、生态共荣等特点，发展范式与传统工业经济截然不同，导致新经济与基于工业经济思维的传统管理模式的矛盾愈发凸显。当前面临的问题是：一方面是企业平台连接的主体已扩展到普通消费者、商户、各类社会组织及政府部门，面临数量巨大的纠纷和各种问题，且既要兼顾各方面的诉求和利益，又要及时有效处理纠纷问题，一旦处置失当或迟缓，损失难以估量。

新经济具有颠覆式创新、跨界融合、数据驱动、生态共荣等特点，发展范式与传统工业经济截然不同，导致新经济与基于工业经济思维的传统管理模式的矛盾愈发凸显。重点强化政府、企业与智库的合作，加强对新经济发展规律和趋势、关键制度障碍等问题的研究，建立服务于新经济发展的治理体系。

三是要加强数字政府建设，利用数字技术优化政务服务。充分把握新经济生态化属性，引导企业主体、行业组织、社会公众等多元主体发挥各自特点和特长，探索生态共治。第二，探索多元主体协同的生态治理。从上述案例可以看出，相较于基于工业经济思维的政府管理，当前涌现的新治理呈现三大变化。

第一是理念变化，从管理走向治理。一方面，数据产权制度还不完善。

如建立平台管理制度，在商户准入、平台规则、评价体系等方面规范化、科学化。就政府而言，一是要加快探索建立数据资源确权、流通、交易、应用开发规则和流程，明确数据资源开发利用的顶层设计。

（作者单位：北京市长城企业战略研究所）。二是要逐步制定和拓宽数据开放清单，加强部门间数据共享及政企数据双向流通。